يعرف بايدن وفريقه أن مفتاح الأجندة العالمية الموسعة يكمن في "اقتصاد وطني ديناميكي وشامل ومبتكر".

ثلاثة مقترحات متشابكة تشمل  "التوجيه الاستراتيجي للأمن القومي المؤقت " الذي أصدره الرئيس جو بايدن يوم الأربعاء.

أولاً ، "الاقتراح الأساسي" الذي تحتاجه الولايات المتحدة للتركيز على تجديد نفسها اقتصاديًا وسياسيًا لإشراك العالم.

 ثانيًا ، يجب أن تفعل ذلك "في قضية مشتركة" مع حلفاء أمريكا وشركائها. النص الفرعي هنا هو أهمية تعزيز الديمقراطية لأن المنافسة بين الولايات المتحدة ومنافس استبدادي.

وثالثًا ، أن مستقبل العالم يعتمد على نتائج المنافسة التكنولوجية الحالية مثل الذكاء الاصطناعي والحوسبة الكمومية ، والتي يمكن أن تقلب التوازن العسكري والاقتصادي في العالم.

يبدو هذا الأمر أشبه بالولايات المتحدة في الخمسينيات من القرن الماضي التي تدرك أهمية "تعطيل التهديدات قبل أن تصل إلى شواطئنا" والتي تستثمر في التنمية الاقتصادية للبلدان الأخرى لإنتاج أسواق جديدة للسلع الأمريكية وتقليل احتمالية عدم الاستقرار. . إنها أيضًا أمريكا التي تؤمن باستثمار الأموال الفيدرالية في مجالات مثل العلوم والتكنولوجيا والابتكار من أجل تعزيز "مزاياها الدائمة" وتعزيز قدرتها التنافسية. وأمريكا ترحب بالمهاجرين الذين لعبوا دورًا مهمًا في تطورها العلمي والتكنولوجي.

يتم إصدار مثل هذه الوثائق بشكل دوري لإحضار جميع إدارات حكومة الولايات المتحدة على نفس الصفحة. من خلال "التوجيه المؤقت" ، وضع بايدن المشهد العالمي في فهم الإدارة الجديدة وحدد أولوياتها. مما لا شك فيه أن هذا ، في الوقت المناسب ، ستتبعه استراتيجية أمن قومي أكثر تفصيلاً ومدروسة كان آخر تكرار لها في ديسمبر 2017. وكان ترامب NSS هو أول من ابتعد عن سياسة الولايات المتحدة للمشاركة مع الصين ، نحو سياسة استراتيجية. منافسة. وقد وصفت الصين وروسيا بأنهما قوتان "مراجعة".

الصين هي المنافس الوحيد

يمكن أن يكون هناك القليل من الشك في أن سياق الوثيقة المكونة من 24 صفحة هو "الصين الحازمة بشكل متزايد". التي تقول الوثيقة ، "هي المنافس الوحيد الذي يحتمل أن يكون قادرًا على الجمع بين قوته الاقتصادية والدبلوماسية والعسكرية والتكنولوجية لتشكيل تحد مستدام لنظام دولي مستقر ومنفتح". حيث بدا أن نظام ترامب الوطني للأمن القومي يمنح روسيا فواتيرًا متساوية كشرير ، يرى توجيه بايدن أن دورها ثانوي قادر على لعب "دور تخريبي على المسرح العالمي". التهديدات الأخرى المدرجة في ترتيب الأولويات هي السعي وراء "قدرات وتقنيات تغيير اللعبة" من قبل كوريا الشمالية وإيران ، وهما دولتان يمكن أن تؤدي إدارتهما الهشة إلى عدم الاستقرار والإرهاب والتطرف العنيف.

الحفاظ على وجود قوى في أوروبا

يبدو أن التوجيه يؤكد تحول الولايات المتحدة بعيدًا عن الشرق الأوسط إلى منطقة المحيطين الهندي والهادئ ، ولكنه يتضمن أهمية الحفاظ على وجود "قوي" في أوروبا أيضًا.

 والأهم من ذلك ، وفي سياق سياسة ترامب ، تعهد بايدن بشكل لا لبس فيه "بالدفاع عن حلفائنا" دبلوماسيًا وعسكريًا. لقد أعلن أن الولايات المتحدة ستدعم تايوان ، "ديمقراطية رائدة وشريك اقتصادي وأمني مهم بما يتماشى مع الالتزامات الأمريكية طويلة الأمد."

تحديث التحالفات اسلاتراتيجية

في انفصال حاد عن سلفه ، تعهد ترامب "بتنشيط وتحديث" التحالفات بدءًا من حلف شمال الأطلسي ، وأستراليا واليابان وجمهورية كوريا ، التي تمثل "أعظم الأصول الاستراتيجية لأمريكا". وأضاف أن "القيم والمصالح" الأمريكية تفرض "أعمق اتصال مع المحيطين الهندي والهادئ وأوروبا ونصف الكرة الغربي" وتماشيًا مع ذلك ، ستعمل الولايات المتحدة على تعميق "شراكتها مع الهند" والعمل جنبًا إلى جنب مع نيوزيلندا ، وكذلك سنغافورة وفيتنام والدول الأعضاء في الآسيان.

إعادة تأسيس موقع القيادة

ومن السمات المهمة الأخرى لتوجيه السياسة الأمريكية التأكيد على إعادة تأسيس "موقع القيادة الأمريكية في المؤسسات الدولية". أشارت الإدارة إلى ذلك من خلال عودتها السريعة لدعم اتفاقية باريس لتغير المناخ وتعهدت بلعب دور قيادي في إصلاح وتقوية منظمة الصحة العالمية. ولكن ، حتى الآن ، لا يوجد التزام تجاه الانضمام إلى برنامج مناهضة التعذيب. لم تكن الولايات المتحدة جزءًا من عملية التعاون الاقتصادي الإقليمي الشامل (RCEP) التي تشمل الصين.

لاتورط في حروب أبدية

يلقي قسم الدفاع في الوثيقة بملاحظة واقعية تعلن أن الولايات المتحدة "لا ينبغي لها ولن تشارك في" حروب أبدية "، والتي كانت عاملاً رئيسياً في الاضطرابات السياسية والاقتصادية التي زارت الولايات المتحدة في السنوات الأخيرة. فيما يتعلق بأفغانستان ، أشار بايدن إلى أنه بينما ستعمل الولايات المتحدة على إنهاء الحرب هناك ، فإنها ستضمن أيضًا ألا تصبح مرة أخرى "ملاذًا آمنًا للإرهابيين". لكن الوثيقة واضحة أن الولايات المتحدة لن تتردد في استخدام القوة عند الحاجة. لكن قراءة الوثيقة توضح أن الكوارث الأمريكية في العراق وأفغانستان تركت بصماتها في أذهان صانعي السياسة الأمريكيين.

اقتصاد وطني دينامكي ومبتكر

يعرف بايدن وفريقه أن مفتاح الأجندة العالمية الموسعة يكمن في "اقتصاد وطني ديناميكي وشامل ومبتكر". هنا ، من الواضح ، أن الأولوية الأولى هي مواجهة عواقب وباء COVID-19 المستمر. إحدى نتائج ذلك هي أهمية مرونة سلسلة التوريد المتعلقة بالأمن الصحي داخل الولايات المتحدة. آخر هو الحاجة إلى استثمار الأموال في البحث والتطوير في مجال التقنيات الناشئة.

هناك نهج خفي لأمريكا أولاً في نهج إدارة بايدن ، وهو نهج فرضته تجربة الاضطرابات والاضطرابات في المدن الأمريكية في السنوات الأخيرة. في أول خطاب رئيسي له ألقاه  قبل ساعات من إصدار وثيقة التوجيه المؤقت ، أكد وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكين أن سياسة بايدن لم تكن إعادة تشغيل لأوباما الثالث. "نحن لا نكمل من حيث توقفنا ... نحن ننظر إلى العالم بعيون جديدة."

وقال إنه في الماضي ، لم يكن صانعو السياسة الخارجية الأمريكيون المحترفون مرتبطين بشكل فعال للغاية بتطلعات الشعب الأمريكي. لهذا السبب ، ستركز السياسة الخارجية لفريق بايدن على أهمية الإجابة على السؤال المتعلق بما تعنيه السياسة الخارجية "للعمال والعائلات الأمريكية ... ما الذي يتعين علينا القيام به في جميع أنحاء العالم لجعلنا أقوى هنا في الوطن. " والأهم من ذلك ، أن هذا من شأنه أن يمس بإعادة النظر في الحديث القديم عن "التجارة الحرة" ، والذي "لم نفعل (في الماضي) ما يكفي لفهمه".

التجارة للجميع

تشير وثيقة التوجيه المؤقتة أيضًا إلى أن التجارة الأمريكية والسياسات الاقتصادية الدولية "يجب أن تخدم جميع الأمريكيين ، وليس فقط القلة المتميزة".

حتى أثناء إلقاء الخطب وإصدار التوجيهات ، لم يسمح بايدن للنمو تحت قدميه. بدأ البيت الأبيض بالفعل  في عقد قمة افتراضية لزعماء الرباعية في  وقت لاحق من هذا الشهر. يسعى بايدن إلى تأكيد التزامه باستراتيجية المحيطين الهندي والهادئ لاستخدام الشراكات والتحالفات لمواجهة نفوذ الصين. في 18 فبراير ، عقد بلينكين قمة افتراضية مع نظرائه الرباعيين ، والتي ضمت وزير الشؤون الخارجية س. جايشانكار.

شراكة قوية مع المحيطين

كما برزت الرباعية في أول محادثة هاتفية بين بايدن ورئيس الوزراء مودي. أشارت قراءة البيت الأبيض للمحادثة  إلى أن "القادة اتفقوا على مواصلة التعاون الوثيق لتعزيز حرية وانفتاح المحيطين الهندي والهادئ ، بما في ذلك دعم حرية الملاحة ، والسلامة الإقليمية ، وهيكل إقليمي أقوى من خلال الرباعية." في ذلك الوقت  ، غرد مودي  بأن بايدن وهو "ملتزمين بنظام دولي قائم على القواعد" و "يعززان شراكتنا الاستراتيجية لتعزيز السلام والأمن في منطقة المحيطين الهندي والهادئ وخارجها".

كان ذلك قبل يومين من إعلان الهند والصين عن اتفاق الانسحاب في منطقة بانجونج تسو ، والذي تم تنفيذه منذ ذلك الحين. هناك توقعات بأن الهند والصين ستتخذان المزيد من الخطوات لتخفيف حدة الموقف بينهما. ليس من المستغرب أنه لم تكن هناك إشارة إلى الرباعية ، والتي يتم الآن طرحها على أنها حلف شمال الأطلسي الآسيوي في  القراءة الهندية للمكالمة الهاتفية . يمكنك التأكد من أننا سنرى ونسمع المزيد عن هذه الديناميكية المثلثة في الأيام والأشهر القادمة.

المصدر : مؤسسة أوبزيرفر للأبحاث

بقلم : مانوج جوشي

الناشر : أوراسيا ريفيو

الرابط: https://bit.ly/3rnn658